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华商新闻为加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》）发布，共七大点三十六条，超1万字。《意见》提出，确保到年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；到年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。超万字《意见》重点包括哪些内容？1.打好三大攻坚战
重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫困人口返贫，确保到年现行标准下西部地区农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽。
结合西部地区发展实际，打好污染防治标志性重大战役，实施环境保护重大工程，构建生态环境分区管控体系。
2.不断提升创新发展能力
在西部地区布局建设一批应用型本科高校、高职学校，支持“双一流”高校对西部地区开展对口支援。深入推进大众创业万众创新，促进西部地区创新创业高质量发展，打造“双创”升级版。健全以需求为导向、以企业为主体的产学研一体化创新体制，鼓励各类企业在西部地区设立科技创新公司。支持国家科技成果转化引导基金在西部地区设立创业投资子基金。
3.推动形成现代化产业体系
推动发展现代制造业和战略性新兴产业。积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业，大力发展工业互联网。推动“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+旅游”等新业态发展，推进网络提速降费，加快发展跨境电子商务。依托风景名胜区、边境旅游试验区等，大力发展旅游休闲、健康养生等服务业，打造区域重要支柱产业。加快发展现代服务业特别是专业服务业，加强现代物流服务体系建设。
4.强化基础设施规划建设
加强横贯东西、纵贯南北的运输通道建设，拓展区域开发轴线。强化资源能源开发地干线通道规划建设。加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西（宁）成（都）铁路等重大工程规划建设。打通断头路、瓶颈路，加强出海、扶贫通道和旅游交通基础设施建设。完善国家物流枢纽布局，提高物流运行效率。
5.积极参与和融入“一带一路”建设
支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。提升云南与澜沧江－湄公河区域开放合作水平。
6.构建内陆多层次开放平台
鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市，提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会（首府）城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。支持西部地区自由贸易试验区在投资贸易领域依法依规开展先行先试，探索建设适应高水平开放的行政管理体制。加快内陆开放型经济试验区建设，研究在内陆地区增设国家一类口岸。研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区。有序推进国家级新区等功能平台建设。
7.发展高水平开放型经济
推动西部地区对外开放由商品和要素流动型逐步向规则制度型转变。落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序开放制造业，逐步放宽服务业准入，提高采矿业开放水平。支持西部地区按程序申请设立海关特殊监管区域，支持区域内企业开展委内加工业务。
8.拓展区际互动合作
积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略。支持青海、甘肃等加快建设长江上游生态屏障，探索协同推进生态优先、绿色发展新路径。依托陆桥综合运输通道，加强西北省份与江苏、山东、河南等东中部省份互惠合作。推动东西部自由贸易试验区交流合作，加强协同开放。支持跨区域共建产业园区，鼓励探索“飞地经济”等模式。加强西北地区与西南地区合作互动，促进成渝、关中平原城市群协同发展，打造引领西部地区开放开发的核心引擎。支持陕甘宁、川陕、左右江等革命老区和川渝、川滇黔、渝黔等跨省（自治区、直辖市）毗邻地区建立健全协同开放发展机制。
9.深入实施重点生态工程
坚定贯彻绿水青山就是金山银山理念，坚持在开发中保护、在保护中开发，按照全国主体功能区建设要求，保障好长江、黄河上游生态安全，保护好冰川、湿地等生态资源。
10.加快推进西部地区绿色发展
大力发展循环经济，推进资源循环利用基地建设和园区循环化改造，鼓励探索低碳转型路径。全面推进河长制、湖长制，推进绿色小水电改造。加快西南地区城镇污水管网建设和改造，加强入河排污口管理，强化西北地区城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管工作。加强跨境生态环境保护合作。
11.支持教育高质量发展
加强普惠性幼儿园建设，大力培养培训贫困地区幼儿园教师。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，全面加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设。发展现代职业教育，推进职业教育东西协作，促进产教融合、校企合作。逐步普及高中阶段教育。支持探索利用人工智能、互联网开展远程教育，促进优质教学资源共享。支持西部地区高校“双一流”建设，着力加强适应西部地区发展需求的学科建设。促进西部高校国际人才交流，相关人才引进平台建设向西部地区倾斜。
12.提升医疗服务能力和水平
重点加强西部地区县级（含兵团团场）医院综合能力建设，持续改善农村医疗卫生条件，加快基层医疗卫生机构标准化建设。充分发挥中医药在医疗卫生服务中的作用。加快补齐3岁以下婴幼儿照护服务短板。
13.完善多层次广覆盖的社会保障体系
加快推进养老保险省级统筹，推进落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。
14.改善住房保障条件
完善分类分级补助标准，加大对农村危房改造补助资金倾斜支持力度。鼓励通过闲置农房置换或长期租赁等方式，解决农村特困群体基本住房安全问题。积极改善城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业的无房外来务工人员居住条件。
15.人才政策
落实完善工资待遇倾斜政策，结合事业单位改革，鼓励引导机关事业单位人员特别是基层公务员、教师、医护人员、科技人员等扎根西部。鼓励符合条件的企业实施股权激励、分红等中长期激励。允许国有企事业单位专业技术和管理人才按有关规定在西部地区兼职并取得合法报酬。据新华社
▲昨日（5月17日）上午，西安市第十六届人民代表大会第五次会议在陕西大会堂隆重开幕。市长李明远代表市政府向大会作政府工作报告。报告指出，过去一年，西安地区生产总值突破亿元、达到.19亿元，增长7.0%，经济总量提前一年实现“十三五”目标。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；规模以上工业增加值增长8%。▲低风险地区是否还要全天戴口罩？中国疾控中心研究员冯录召：关于是否佩戴口罩，可以遵照一个原则，就是在通风条件良好并且能够保持比较好的、安全的社交距离的情况下，可以不佩戴口罩，具体：一是在户外，比如公园、人比较少的街道、操场，是不需要佩戴口罩的，剧烈运动时尤其不能佩戴口罩；二是近期没有新发病例报告的低风险地区，其实我们在办公室、会议室、工地、学校，能够保持通风条件和相对的安全的社交距离的情况下，也不需要戴口罩。
但是，有三种情况建议佩戴口罩：一是在一些比较封闭的公共场所，比如公共交通工具里、电梯、人多的公共场所里面；二是当人生病的时候，尤其出现发热、咳嗽呼吸道感染症状要佩戴口罩；三是在特定的环境内，医院。
▲西安长安村民自建垃圾分类主题公园，公园位于长安区五台街道西甘村。大到公园的凉亭、秋千椅，小到挂在树上的小型垃圾桶，都倾注着村民的心血。据悉，这个主题公园去年7月建成，共用40多天的时间，花费6万多元，公园里的景观大部分都是村民利用废弃物品做成的。“花费主要是草皮和人工费用。”▲5月17日16时许，珠峰高程测量登山队已经到达海拔米的前进营地，目前全体队员状态良好。华商报记者获悉，测量登山队17日11时左右从海拔米的过渡营地出发，用了将近5个小时，走了将近9公里，到达前进营地。▲昨日（5月17日）早上5时许，陕西榆林子洲县砖庙镇曹家沟村发生一起山体崩塌事故，造成2人被埋压，共计10孔窑洞全部被掩埋。事故发生后，两人经当地全力抢救已无生命体征。▲年11月，因生意经营困难，许某向房东提出终止合同，但因其拖欠房租及物业费，且房屋墙面毁损严重，双方未达成一致，加之受疫情影响，房屋一直空置至今…近日，房东将许某诉至未央法院，经调解房东表示理解许某暂时的困难，同意减免疫情期间4个月的房租及物业费，双方达成和解。
新地标新会展，西安第一展来了！
围绕新车展示、汽车新科技与汽车新技术的高规格汽车文化盛宴——第十二届西安车展将在西安国际会展中心强势回归。在为期5天的展会里，国内外百余个汽车品牌将汇集于此，携旗下千余款热销车型、主流车型、首发新车与最新技术亮相古城。
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