基层党支部建设现状调研报告
近期,我就基层社区党支部建设情况进行了深入调研，根据XX区XX街道各社区党支部建设的现状，从中引发了一些思考，梳理出了几点加强基层党支部建设的想法和思考。
一、社区党支部建设的现状及特点
XX街道现有社区党支部XX个，9人支委党支部XX个，7人支委党支部XX个，5人支委党支部XX个。根据调研显示,基层党支部建设状况总体良好，组织比较健全，党员队伍建设逐步加强，各项组织生活制度落实较好，支部能力逐步提高。
通过调研，我感到，现在基层党支部建设的总体形势是好的，是发展进步的。概括起来，主要有三个特点：一是学习氛围比较浓。社区干部尤其是正副书记能坚持把学习作为“第一责任”和“终身需求”，多数同志认为在新的历史时期，不学习就没有出路，没有岗位，没有作为。自觉落实学习制度，周密制定学习计划，并把党的创新理论成果转化到社区建设之中，善于把好方向、理好大事、抓好班子、管好全局，确保了社区建设的方向正确。二是核心作用发挥比较好。能认真学习贯彻《党支部工作条例》，严格执行民主集中制原则和党组织生活制度，积极开展批评与自我批评，正确处理书记与副书记、书记与委员、委员与委员之间的关系，充分发扬党内民主，支部书记能及时了解掌握党员的思想动态，好的意见建议能够得到及时采纳，确保了议事决策的科学化民主化。三是创新意识比较强。大多数党支部与时俱进观念强，工作与实际结合好，思想观念超前，能正确对待和处理注重眼前与着眼长远、抓全局和抓局部、抓工作任务和抓服务居民的关系，不仅抓住主要矛盾，还善于抓次要矛盾，充分利用和发挥共青团群众组织的功能作用，工作讲究方式方法，会用深入细致的思想工作唤起党员工作激情，党支部在老百姓心中的威信普遍比较高。
二、加强基层党支部建设的几点做法
（一）搞好武装，紧紧围绕职责提高党支部的能力。各社区为了使支部成员准确理解新的理论成果，把握科学发展观的精髓，注重从三个方面下功夫：一是在真学上下功夫。我了解到，各社区在开展“读好书、立好志、当好员”活动，重点抓党支部委员的读书活动，精选书籍，精选内容，始终贯彻“要精要管用”的原则，采取集中学习与分组讨论相结合、系统学习与精读原著相结合、书记授课与优秀党员上课相结合，个人自学与专题辅导相结合等方法，教育的针对性和实效性比较强。二是在真活上下功夫。各社区注重在辖区周围贴标语，统一挂横幅，利用黑板报、墙报搞宣传展评，开展安全知识竞赛。通过观看纪录片，了解祖国的发展历史和光辉历程，加深党员对光荣传统的理解；组织政治理论测评，作业和笔记展评，讨论和心得体会发言；组织参观革命老区，缅怀革命先辈，组织党员重温入党誓词，激发党员事业心和责任感。三是在真用下功夫。坚持理论学习不满足于讲话学了、文件看了、笔记作了、体会写了，把教育的落脚点放在引导社区党员立足本职、履职尽责、爱岗敬业上来，力争做到把提高职能意识与强化组织功能结合起来，把先进性标准与创一流业绩结合起来，把安全发展要求与发挥先锋模范作用结合起来，既推动工作发展，又促进社区党员党性修养和能力素质的全面进步。
（二）打牢基础，坚持依靠素质提高党支部的能力。通过调查，我感到，新形势下支部成员特别是正副书记基础素质不够扎实，现代素质差距较大，综合素质不够全面的问题带有一定的普遍性，这在一定程度上制约了社区党支部的创造力和影响力。注重这方面的问题，就要善于把功夫下在提高能力素质这个基础工程上。一是完善党支部工作程序，为党支部抓工作找路子。街道组织新任职的党支部正副书记培训，有的放矢地进行上岗前党史、党章的认知，重点“教不会做的”、“纠不得法的”、“促不到位的”，使其尽快进入“角色”，适应岗位的需要。建立党员之家，坚持每月开展学习党务知识活动，就社区党支部建设遇到的问题进行研究、探讨和解决。制定月开展工作评比显示栏，将月工作、学习情况进行显示，召集党员进行分析，集思广益，针对正副书记的工作研究改进的措施，完善党支部书记抓工作的秩序，使社区党支部逐步走上了按程序自我运转的轨道。二是研究社区倾向性的问题，及时给支部书记拿出新方法。召开党务公开现场会，帮助基层党支部真正熟悉和掌握实行党务公开的基本内容和一般程序，使基层的民主渠道进一步畅通。定期召开党支部建设形势分析会和座谈会，让支部党员共同学习，寻找解决问题的新思路，互相借鉴，取他人之长，补自己之短。三是解决基层遇到的棘手问题，帮助党支部书记办好“挠头事”。建立了党支部疑难问题登记制度，分析梳理党支部遇到的愁事难事，研究解决对策，定人定时帮助解决，在解决困扰社区居民突出问题上狠下功夫，建立纳凉室、取暖室，保证社区居民的现实需要。
（三）把握重点，着力强化制度提高党支部的能力。能够把提高党支部能力作为党支部发挥作用的重中之重，着力在落实组织生活制度、加强党员和干部队伍建设、发挥群众组织作用上下功夫。一是落实组织生活制度，提高党支部加强自身建设的能力。社区采取个人每周对照一次、支部每月自查一次的方法，强化组织生活制度，坚持制度经常化，落实制度规范化，开展活动多样化的作用比较明显。针对支委成员党内角色与行政角色混淆，个别党员把个人置于组织制度之外，执行制度流于形式，走过场的现象，加大教育力度，从严管思想，从严抓作风，从严立规矩，从严提要求，党支部自建能力比较突出。街道正副书记亲自参加基层党支部民主生活会，指导基层党组织发扬民主，开展党内批评，组织生活制度落实较好。二是发挥群众先锋模范作用，提高党支部完成任务的能力。党员看班子，群众看队伍。加强党支部建设，必须依靠班子带队伍。加强对党员队伍的教育和管理，抓好党员发展工作，坚持个别吸收的原则，正规发展程序，在严把入口关的基础上，主动给党员队伍交任务、压担子，号召党员叫响“看我的，跟我来”；在基层建设争先创优中，号召党员叫响“我是党员，我是旗帜”；在完成任务时，号召党员叫响“我办事，你放心”，真正把党员队伍培养成思想骨干、工作骨干、业务骨干。三是发挥群众组织整体作用，提高党支部领导社区全面建设的能力。社区定期指导召开辖区业委会、业主代表大会，注重引导党支部从大包大揽群众组织活动中解脱出来，对群众组织的工作不冲击，不干扰，在群众组织报告工作、集中居民意见、召开业主大会等时机上给它们出谋划策，对群众工作进行认真安排，善于听取各业委会搜集的意见和建议，维护政策纪律权威和捍卫居民用户权益，促进了基层社区全面建设。
三、当前基层党支部建设面临的新情况新问题
随着国家改革的不断深入和政策的调整，社区党支部建设遇到了一些新情况新问题。
一是新形势下需要保持辖区的高度稳定，但居民思想日趋活跃，基层党支部统一思想的难度越来越大。信息技术的迅猛发展，居民与社会接触的范围变广，渠道增多，频率加快，容易引起思想波动。尤其在改革中利益关系调整的逐步加剧，居民在工作就业、子女入学、家庭涉法等方面遇到的困难越来越多，矛盾越来越突出，居民理想信念易动摇。党组织如何进一步提高从思想上政治上掌握社区的能力，给我们带来了新的课题。
二是城市化进程发展迅猛，但党员的思想观念和能力素质与岗位要求还有一定的差距，党支部转变观念、培养人才的任务重大。对于城市化进程发展这一新课题，许多社区思想准备不足，能力上不适应，行动上不合拍。或小进则满、安于现状，或畏惧困难、缩手缩脚，或循规蹈矩、不思进取。人才缺乏，党支部建设很难向高层次发展。凡此种种，都会影响到各社区的全面建设，党支部如何在自身转变观念的基础上，引导党员确立与社会发展相适应的新观念，这也是一个新课题。
三是社区岗位任务越来越重，但党员成分日趋复杂，部分党员模范作用意识淡化，党支部建好用好党员队伍的责任重大。应该看到，个别党员的先锋模范作用不明显，奉献精神树得不牢，党支部如何抓好党员队伍的教育管理，如何发挥党员的先锋模范作用，这也是党支部建设面临的一个重大课题。
四、加强基层党支部建设的对策和建议
（一）解决好“只重视抓工作，不重视抓观念”的现象，始终把树立科学发展观放作为首要任务。按科学的要求，依客观规律办事，以科学精神研究社区的特点和规律，以科学方法解决基层党支部建设中出现的新情况新问题，不断增强工作的实效性。要打破“以我为主”的思维定势，牢固树立统筹协调、综合集成的理念，着眼大局，合力统筹，着力纠正“部署了就是落实了”、“抓过了就是抓好了”、“用力了就是用心了”等错误观念，在尽力的同时做到尽心，推动基层党支部建设又好又快发展。
（二）解决好“能力素质低，基本路数不清”的现象，坚持把功夫下在基层党支部的经常抓建上。要对党支部成员的能力素质树立长抓不懈的思想，经常抓，抓经常，坚决克服靠开一两次会议就束之高阁的做法和“一阵风、雨过地皮湿”的现象，把更新知识作为提高能力素质的重要途径，把健全激励机制作为提高能力素质的重要手段，始终保持基层党支部的内在活力。
（三）解决好“只重发展不重保留，党员教育简单化”的现象，坚决把党员队伍的先锋模范作用发挥到最大限度。加强基层党支部建设，必须从每一名党员抓起，把功夫下在提高党员队伍整体素质上。要严格党员发展标准，把素质过硬、模范作用强的优秀居民吸收到党员队伍中来，做到发展与保留并重，保持党员队伍的相对稳定性。强化党员的教育管理，严格落实组织生活制度，增强党课教育的“党味”，确保每个党员时刻处于制度的约束之下，处于组织的管理之中。
（四）解决好“只靠街道社区抓，不重视合力抓”的现象，切实把基层党支部建设作为全区的共同责任。抓好蹲点、调研、帮建制度落实，提高党委统筹协调和面对面指导基层党支部建设的能力。对后进社区进行重点帮扶，推进基层建设均衡发展、整体提高。弄清基层建设的主要矛盾和问题，弄清主客观的原因，拿出切实可行的办法和措施，努力解决基层党支部面临的新情况、新问题。