地级市机关提任四级调研员有多难？
很多人以为新公务员法实施后，走开了职务和职级并行的路子，看似解决了待遇晋升的问题，可以两条腿走路，类似于部队的技术干部体系。
但事实上并非完全如此，职务职级并行，对县乡一级基层干部解决职务天花板现象，是有显著成效。但是，对市级、省级等机关而言，现实与预期的结果大相径庭。现有的职级并行制度，非但没有解决干部晋升渠道窄的难题，在有些地方和部门反而产生了新的问题，造成了更多矛盾的出现。
地以地级市机关为例，去年机构改革完成后，部分单位被撤并，新的部委办局大都人满为患，尤其是领导班子成员，比如市场监管局，党组成员接近20人，加上处级干部有40多人。而其编制最多无非是不到人，按照职级的比例，调研员不超过60人，其中三四级调研员不超过36人，现有处级非领导职务套改后只有十几个空缺。而正科级以上干部有接近百人，包括领导职务和二级主任科员以上职级的，按照标准满四年都符合晋升四级调研员的条件。而实际上能得到晋升的凤毛麟角，尤其是女性干部，科级以下55退休，晋升到四级调研员以后变成了60岁，能压倒后面的一大批人，很多人为了晋升四级调研员挤破了头，当然其他单位也都差不多。
不但四级调研员难晋升，部分二级主任科员尽管可以晋升为一级主任科员，但在部分科级领导职务无法兼任的情况下，很多单位都很少考虑他们的晋升，一般都是优先给科长兼任，这样晋升的几率大大减少。
由于兼任职级没有比例限制，部分科长都可以兼任四级调研员，兼任一级主任科员的比比皆是，这样无形中放缓了干部的流动速度，导致干部积压严重。部分年龄大的干部二者兼得，而年轻干部看不到前途和希望，某种程度上造成了更多矛盾的出现，影响了单位和谐团结的大局。
希望有关部门能及时收集整理职级并行实施中出现的矛盾问题，让制度设计更为科学合理，更能起到激发干部队伍活力和畅通晋升渠道的作用！
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