▼头条
平安，古城海州的亮丽底色
□晓平梁杰
凭君传语报平安、但得平安已为幸、但愿万里书平安……
千百年来，念平安、盼平安、报平安始终是老百姓的朴素向往，也是每一座城市的孜孜追求。
海州自古人文荟萃，商贾云集，素有“东海名郡”和“淮海东来第一城”之称。古老的海州城，从历史深处走来，据史籍记载，置县已经有多年，设州也有多年的历史。看惯了秋月春风、世事桑沧的海州人民，如今正阔步迈上“高质发展、后发先至”的新征程。作为我市政治、商业、文化中心的海州区，通过近几年来的不断努力，让这一美好愿景化成眼前风景。
年以来，海州公安分局全面分析全区治安形势变化和多发性侵财犯罪规律特点，紧盯抢劫、抢夺、入室盗窃、扒窃等多发性侵财犯罪，打防管控多措并举，高效助推全区案件大幅下降。统计数据显示，至年底全区刑事发案总数、抢劫等八类主要刑事案件数、侵财性案件数、通讯网络诈骗案件数分别下降21.4%、18.6%、50.1%、3.1%。今年1-4月，全区刑事案件总数与去年同比再下降47.5%，侵财类案件下降50.1%，其中盗窃案下降56.1%，诈骗类案件下降3.1%。
庙堂江湖，共梦太平。经过三年多的艰苦努力，平安海州建设已经迈上了一个新的台阶，打造“最安全城区”的基础更牢、条件更好、动力更足、能力更强，成效越来越明显。
严打击震慑犯罪扬警威
3月2日一大早，市公安局指挥中心连续接到8起砸汽车玻璃盗窃车内物品案件，其中有5起在海州区新海街道辖区。
接报后，海州公安分局随即组织刑警大队、巡特警大队和涉案地派出所警力成立专案组展开调查。当天下午，专案组初步锁定嫌疑人，并获嫌疑人已乘车前往上海的线索。
警情就是命令。专案组民警循线追踪，连夜驾车奔赴上海，于第二天凌晨4时30分，在上海汽车站附近的一家羊肉馆内，抓获欲搭车前往杭州作案的犯罪嫌人陈某，成功破获安徽、山东、连云港等地砸车窗盗窃案件40起。
从专案组民警通过监控获取嫌疑人的图像，到赶往上海将其抓获，用时仅9个小时。这起案件，是海州公安“快”打街面案件的一个缩影。
近年来，海州公安分局以“更快地破大案、更多地破小案、更有效地破串案”为目标，牢固树立从严从快打击理念，综合运用多种侦查策略，全面提升打击整治效能。通过完善快速反应体系，科学布置治安卡点，充实巡防查缉力量，优化岗位职责任务，确保案件发生后快速反应，有效开展堵截抓捕，提高现行抓获率。
“为了形成打击集成效能，分局专门建立合成作战中心，设情报、网侦、图侦等岗位，消除信息壁垒，对‘盗抢骗’警情高效精准研判，多侦合成攻坚。”
“与此同时，我们紧盯重点案件，对系列性、团伙性、流窜性侵财犯罪进行集中攻坚、深度打击。”市公安局党委委员、海州区副区长、公安分局局长史伟如是说。
今年初，岗埠农场等地连续发生电动自行车被盗案件，包庄派出所通过对嫌疑人相关信息开展研判、轨迹分析，成功锁定嫌疑人落脚点并将其抓获，破获盗窃电动车系列案件30余起，涉案金额10万余元。
重防范织密“天网”控发案
打击是手段，防范是根本，两手都要抓、两手都要硬。只有少发案甚至不发案，群众才能真正感受到安全。
“我们在加大打击力度的同时，坚持打防结合，主动布防、以防促打，立足全时空巡逻防控，努力构建点面结合、纵横交错的治安防控网络。”
分局政委卢长楚介绍，目前海州分局已经构建了以巡特警为龙头，派出所专职巡防队为主体，机关巡逻警力、社区民警为补充，“正义联盟”等群防群治力量为辅助的街面巡防力量体系。3年来，通过“正义联盟”成员巡逻直接抓获或提供线索抓获各类违法犯罪人员名，破获各类案件起。
“我们以城区43条主干道、29条次干道为重点，实行‘四班二运转’模式，全天候开展网格化巡逻、处警和查控，最大限度强化对违法犯罪行为的‘挤压碰撞’，最大限度提高街面见警率和民警管事率，实现屯警街面、动中备勤。”
通过强化街面见警率和管事率，强化社会治安综合治理，有效扩大和提升治安防控的覆盖范围，给市民群众带来了满满的安全感。
分局在主城区10个派出所建立巡防中队，依托勤务指挥室每日警情研判，在辖区内警情案件高发时段、多发地段有针对性地开展巡逻堵控。组织机关巡逻警力会同派出所围绕重点治安基础要素开展夜间清查，力求第一时间发现隐患、第一时间解决问题。
另外一个重要举措就是在巡区内分别设置“重点核心区域处置控制圈”“人员密集场所处置控制圈”以及12个必巡点、13个必巡段、若干个盘查堵控点，合理配置公开和便衣、车巡和步巡警力，及时调整警力投向，突出重点，不留防控死角，最大限度提升打防效能。
强科技精准打防创新绩
高科技与信息化手段在警务实战中广泛应用后，海州警方打防违法犯罪如虎添翼。如今发生在海州街头的“两抢一盗”案件再也难逃“天网”追踪，那些在闹市中“浑水摸鱼”的罪恶之手，往往还未逃脱便被擒获。
今年1月23日，分局实战指挥室通过图像比对和轨迹分析，发现一盗窃团伙经常驾车出入市区某地后，直接将该团伙的相关信息推送至巡特警大队巡防人员，巡防人员根据指令和线索及时将该车拦截并抓获嫌疑人赵某、孙某，破获盗窃电动车、山地自行车案件13起。
“今年初，我们分局率先启动‘天网’四期建设，年内将新增各类监控路，老旧小区技防升级改造正在加快推进，进一步提高了复杂区域、无人管理区域等监控全覆盖力度，并实现重点区域、重点部位监控全覆盖。”
海州公安分局实战指挥室主任王聿浩介绍，“3年来，‘天网’工程在全区重点区域以外的主次干道和无物管、老旧小区、背街小巷等地新建路高清视频监控，并全部接入公安图像专网，从而实现主城区主次干道无死角、关键节点无盲区、人员密集区域无遗漏。”
此外，分局各派出所两级情报指挥体系全面建成，实现了分局实战指挥室与一线执勤单位的可视化、“点对点”高效指挥，同时依托实战指挥室，构建刑侦、技侦、网安、情报合成作战体系，坚持大要案同步上案、多发性侵财案件按需上案，有效提升了获取有效价值线索率和破案率。
抓源头综合管控促平安
为了整治治安突出问题，海州公安分局采取大兵团作战的方式，对重点区域、突出问题开展不间断集中清查统一行动，对宾馆、网吧、KTV等复杂场所开展地毯式清查。
“在阵地控制方面，我们不定期对旅店、出租屋、网吧等重点行业场所进行清查整治，挤压犯罪空间。”分管治安工作的副局长刘相兵说。
5月9日，海州分局组织警力对辖区旅馆、洗浴、歌厅、出租房屋等重点场所进行突击清查，查获各类违法犯罪人员21人。
类似的清查整治，今年以来，该局已开展了11次，清查重点行业场所近处（次），抓获各类违法犯罪人员人，有效挤压犯罪空间，让流窜作案的违法犯罪分子不敢来、不敢做，有效维护社会平安，不断提升群众的安全感和满意度。
在追赃挽损工作中，分局坚持以人民为中心，打造民意警务品牌，“大赃追到底，小赃不放弃”，做到破案与追赃并重。
在抓获嫌疑人后，迅速对落脚点进行搜查，采取政策攻心、教育感化等方式，督促犯罪嫌疑人主动退赃。近日，刑警大队通过工作在东海县驼峰乡抓获1名掩饰、隐瞒犯罪所得犯罪嫌疑人，追回6辆被盗赃车。
“平安”二字重千斤，社会稳定是民心。海州公安分局正在瞄准、建设最安全城市的奋斗目标，咬定率先领先、走在全市前列的目标定位，接续拼搏，奋勇精进，积极推动公安工作探索性、创新性、引领性发展，推进社会治安持续好转，群众安全感稳步提升，全力服务保障海州区“高质发展、后发先至”。
▼侦破通讯
开发区警方抓获一名潜逃6年外地逃犯
□孙娅文孙畅
日前，开发区公安分局刑警大队民警在某别墅小区抓获一名网上逃犯，该逃犯潜逃时间长达6年之久。
早在年9月，深圳罗湖警方与罗湖区新闻出版局联合行动中在深圳市罗湖区金龙大厦的共好企业管理咨询有限公司,发现该公司有《成功经理人》、《突破管理》等大量非法出版物，现场抓获该公司的财务主管李某某、业务主管郑某某等人。后查明，该公司法人代表姜某某自年以来组织李某某、郑某某等人通过提供业务咨询、内部培训等方式非法出售无出版物经营许可证的书籍、刊物，非法牟利三千余万元。但该公司法人代表姜某某在此次联合执法行动中侥幸逃脱，随后便杳无音信，被警方上网追逃。
法网恢恢，疏而不漏。今年5月初，开发区公安分局按照市局研判指令对疑似逃犯姜某某在我市开发区某别墅小区活动情况开展秘密核查。核查中，发现该小区B5号别墅门口停放一辆用遮阳布严密包裹的可疑轿车。便衣民警抵近侦查发现该车车牌正好为深圳牌照“粤B8F***”，立即联系物业人员进入别墅中成功抓获正在上网炒股的嫌疑人姜某某。
经审查，该姜称案发后自己便隐姓埋名，四处躲藏，先后辗转全国数十个城市，时间长便放松了警惕，今年4月份投靠在我市开发区其亲戚家，没想到还没住满一个月就被我市警方发现抓获。
▼警务动态
整治违规行为完善安全设施加强教育引导
灌南警方着力构建文明交通新秩序
□王立前
电动车不再随意“穿越”了，行人闯红灯现象有人制止了，乱停乱放现象减少了，城区道路交通秩序优化了……这是今年以来，灌南警方调集警力资源，开展道路交通违法整治、设施排查、安全宣传等活动，着力构建文明交通新秩序取得的成效。
今年以来，灌南县公安局以巩固省级文明城市建设为着力点，结合城区道路交通实际，制定详细的整改城区交通安全隐患行动方案,将城区32条主要道路进行网格化分割，实行定岗、定人、定责，在引导群众自觉遵守交通法规的同时，全面查纠非机动车、行人闯红灯和逆向行驶等交通违法行为。组建两个执法行动组，加大对此类交通违法的处罚力度，有效推进了城区道路文明交通建设。
查漏补缺标线标牌和优化信号灯设置，是该局着力构建文明交通新秩序的一项重要工作。他们通过实地调研，对交通标线不清、施划不合理、标牌设置存在问题的，拿出了具体整改意见，由交警部门全面落实整改，先后排查整改问题处，施划标线3.5万平方米，施划停车位6个，新建标牌块，拆除不合理标牌17块、更新标牌26块。对城区道路原有信号灯配时不合理、损坏、存在安全隐患的，及时进行整修优化，先后修复信号灯20组、优化15组，在新东路新建信号灯5组。在改造后的人民西路、新东路新建监控点位31处，实现了监控全覆盖。
科学规划道路交通网，加速推进城区货运车辆、黄标车禁行路段设置，在城区小西湖商业圈、实验小学周边、世贸广场商业圈、新安小学周边、新安路等路段，通过设立单行道、限时通行等措施，确保路网循环，车辆快速通行。在交通高峰时段，该局还在人民路苏州路口、县医院路口设立了交通指挥岗，安排民警在交通高峰时段轮流上岗指挥交通，确保交通安全有序。
此外，该局还加强与电视台、报刊等新闻媒体的联系协作，通过开设典型交通违法行为曝光台，对违法行为人及违法行为进行曝光，并在主要路口设置“黄马甲”岗，对违法行为人进行现场纠错教育，引导交通参与者文明出行，确保群众出行安全。
最近，灌南县公安局组织警力利用双休日到新安镇镇中村开展卫生清理活动，以推进创建“国家卫生县城”工作。图为民警对盐河二桥南侧路边沟旁的垃圾进行清扫的情景。
5月27日下午，景区公安分局大院内迎来了一批特殊的客人，他们是40名民（辅）警的子女，孩子们参观了分局工作环境、办公场所，观看了巡特警大队的日常训练和擒敌拳表演，与巡特警队员互动了解各式警用装备的用途、性能以及使用方法。
近日，开发区公安分局广泛开展民警进校园活动，组织民警利用学生自习课的时间，向在校学生宣讲法律知识，受到师生欢迎。图为猴嘴派出所副所长李洪刚走进新海教育集团开发区校区进行宣传，新海教育集团开发区校区聘其为法制副校长并颁发聘书。
▼警方提示
谨惕网络出售宠物的诈骗案件
□景芳
4月10日，周某在家上网时，在一个名叫“吱吱宠物会所”的网店购买一只宠物狗，其点击宠物狗链接，对方客服让其