(林萌会长与Bakertilly公司负责人就双方在中国“一带一路”倡议大背景下能开展的合作事项进行了交流并合影留念)
前言随着国家提出要将“一带一路”建设从“大写意”往“工笔画”方向发展的要求,具体任务就摆在了各行各业的面前。建筑、咨询行业想“走出去”的企业,需要具体掌握和了解“一带一路”沿线国家的标准和规定。行业协会作为共商、共建、共享的社会组织,有责任有义务为行业去探索、搜集、研究发达国家的标准和相关规定,引领行业更好的走出去。
受英国皇家特许测量师学会(RICS)的邀请,年5月27日至6月6日,以北京市建设工程招标投标和造价管理协会林萌会长为组长,副会长张超、专家委员会副主任刘宝利、项目管理委员会副主任张大平、专家胡定贵、会长助理于敏等组成的调研小组前往英国开展为期10天的建筑、咨询市场调研考察活动。
此次调研考察对象共有六家单位,分别是英国皇家特许测量师学会(RICS)、北京建工国际英国分公司、中信建设有限公司、WTP(务腾)、Bakertilly(BTI)、广联达英国公司等。这几家单位涵盖了工程咨询学会、工程总承包、工程咨询机构、会计师事务所以及工程造价咨询软件等领域。此次调研考察旨在了解英国工程项目管理、工程投资策划、工程设计、工程总承包管理、工程承发包模式、合同形式、工程及职业保险、安全质量管理、工程相关培训、建筑市场信息和指标数据库建立维护,以及英国工程管理软件和BIM市场发展等方面的情况。
调研内容
年英国建筑市场价值亿英镑,其中25%为公共部门投资项目,75%为私营部门投资项目。年英国建筑业增长4.0%,年增长3.4%。早期报告显示,由于英国受脱欧的政治和金融环境影响,年增长基本处于停滞。调研小组围绕英国工程造价管理现状及中资企业在英国发展两个方面展开调研。
(中信建设英国公司负责人庄卫东及WTP工程师向林萌会长一行介绍皇家阿尔伯特码头项目总体规划及实施情况)
借鉴及建议
一、英国建设工程造价管理的借鉴
建设工程成本管理的实际操作与流程在世界各地有着显著的差异。在英国,建设项目的成本控制与商务管理是工料测量师的主要职责。工料测量专业在英国建筑行业中一直占据着举足轻重的位置。传统的工料测量师对设计方案的优选提供成本建议,并对建筑形态的设计方案,以及采用不同类型的工程项目采购模式给成本带来的影响进行决策分析。随着行业的发展,更多元化的增值服务进一步拓宽了工料测量师的服务范围,工料测量师的传统角色也在发生巨大的变化,他们开始负责制定建设项目的长期规划,对不同的方案进行评估,并为业主提供用于进行投资决策和项目可持续性发展的专业支持。英国建设工程造价管理在以下几个方面值得我们借鉴:
(一)重视项目早期成本管理
英国的建设工程造价管理分为八个阶段,分别是:策划确定阶段、目标确定阶段、概念设计阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工阶段、项目交付阶段、项目使用阶段。在八个阶段中项目前期论证和设计就占了五个阶段,工料测量师从策划确定阶段开始介入,对项目的早期成本管理投入了大量的精力。项目早期前五个阶段对项目成本的影响较大,早期的成本控制对于项目总体成本控制起到了非常重要的作用。
(二)英国工程成本中心(BCIS)成本信息系统及价格指数
英国工程成本中心(BCIS)不但建立了完整的成本信息系统,还建立了价格指数体系。BCIS价格指数是一种固定基期项目价格指数,它用当前的清单工程量给价格加权,每个BCIS项目指数都会在发布之前调整样本量,包括项目位置和时间。BCIS用调整后的项目价格指数作为最后发布的指数形式,这和国内用于计价和估算的定额体系有着很大的不同。
(三)全寿命周期的成本管理
英国建设工程造价管理项目不但包括项目交付阶段的成本管理,同时还包括项目使用阶段的成本管理,即全寿命周期的成本管理。这与我们全过程造价管理有着本质的区别。
(四)行业协会与行业标准
英国行业协会(ICE、RIBA及RICS)以为服务会员企业和制定行业标准为主,英国土木工程师协会(ICE)制定了ICE土木工程标准合同;英国建筑师协会(RIBA)参与制定了建筑工程标准JCT合同;英国皇家测量师协会(RICS)制定了SMM(NRM)系列工程计量标准。协会通过出售标准、培训及会员服务收取费用。
二、与建筑工程相关的中资企业在英国的发展经验
我国工程建筑类企业本轮“走出去”与此前有着本质性的区别。此前,我国建筑类企业走出国门主要是靠工程承包和劳务输出低层次的服务,地域是非洲、拉美等不发达国家和欠发达国家。本轮“走出去”主要是以投资拉动,地域以发达国家或中等发达国家为主。
本次调研考察的四家在英国的建筑类中资企业,北京建工集团和中信建设有限责任公司属于工程总承包类企业,是靠投资带动工程总承包为主进入英国市场的。广联达属于服务于建筑业的软件企业,是靠兼并芬兰一家软件公司从而进入欧洲及英国市场的。天职国际属于会计师事务所和造价咨询企业,主要是靠与BakerTilly的会计师事务所的业务合并而开始立足的。
概括本次调研活动,我们有以下几点认知:
(一)设计加建造的总价合同,是英国最为常用的合同采购形式,并引入保险机制。建议高度重视合同谈判和履约。
(二)在短期内想了解和掌握英国工程建设标准、规范及工程造价管理,剑桥大学工程管理学院emba教育平台的专题培训,是国内相关企业高管的重要选项。
(三)希望国内建设行政主管部门,通过对“一带一路”沿线国家的深入调研,能从政策制定方面不断改革工程造价管理,为国内企业走出去保驾护航。
(四)由于中国工程建筑类企业的技术、管理、标准和文化与发达国家的建筑业存在较大差异,因此,我国工程建筑类企业向英国等发达国家和中等发达国家的发展将以投资和兼并来获取当地市场作为主要方式,而且这种方式在客观上更有利于中资企业在短时间内了解和掌握发达国家的标准和规定,也更能够体现共商、共建、共享的命运共同体精神。
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