山东省分布式综合能源产业情况调研简报
中国能源研究会分布式能源专业委员会近日调研山东省能源利用情况和分布式能源发展现状、了解产业政策实施情况和问题及企业对行业发展的意见反馈等信息。
为梳理和了解山东省分布式能源产业发展现状，加强行业内部交流，促进我国分布式能源行业健康发展，中国能源研究会分布式能源专业委员会相关负责人带队于年5月25日-29日赴山东济南、青岛、烟台等地开展分布式能源产业情况调研。通过拜访政府机构、走访企业和行业协会等12家单位，了解山东省能源利用情况和分布式能源发展现状、能源主管部门及能源企业对“新基建”的建议和考虑、产业政策实施情况和突出问题、企业在经营过程中遇到的问题和对行业发展的意见反馈等信息。
一、山东省能源利用基本概况通过走访山东省能源局、山东省新能源产业协会、国网山东综合能源服务公司等单位了解到，作为全国GDP排名第三的山东省近年来能源消费总体呈现以下特点:
第一、能源消费总量持续增长;
第二、能源消费结构不平衡，能源结构一直以煤炭为主，清洁能源所占比例过低，煤电装机占比在70%以上;
第三、能源消费具有工业集中特性。
由于山东省“富煤、贫油、少气”的资源禀赋，以煤为主的结构性矛盾较为突出。煤炭消费长期稳居全国首位，清洁能源消费占比总体偏低，天然气消费占比不到全国平均水平的一半。可再生能源消费占比仅为全国1/4。在大气污染防治、压减煤炭消费及过剩行业去产能等形势下，山东省结构性改革及能源结构优化任务相当艰巨。
山东省政府提出，年将完成万吨煤炭消费压减任务；全年接纳外电亿千瓦时以上，新能源和可再生能源发电装机达到万千瓦以上。近年来，山东省煤电装机占比略有下降，新能源及可再生发电明显增长，其中风电发展较快，光伏、生物质能、核电等领域也有不错的表现。
二、对“新基建”的建议和考虑（一）新能源汽车充电基础设施、光储充一体化项目建设，企业有意愿及筹建计划，但还未有实际动作；（二）数据中心配套的综合能源供应是方向，但是企业有顾虑，投资意愿较为谨慎；（三）5G基站的直供电业务及配套储能设施，政策向好，但市场容量存不确定性，普遍处于观望阶段；（四）综合智慧能源系统，基于分布式综合能源的智能管控系统，企业采用自研或外采的方式在项目建设中都已配备，系统集成商在未来机遇很大。三、山东省分布式综合能源发展现状近年来，山东省出台了一系列支持分布式综合能源发展的政策性文件，鼓励支持建设天然气热电联产和分布式综合能源项目，鼓励分散式风电、分布式光伏发电项目与天然气、生物质能、地热能、海洋能等其他能源形式综合开发，提高区域可再生能源利用水平等。通过走访企业了解到：相较于分布式综合能源发展较好的江浙沪及广深等省市，山东在分布式综合能源发展过程中相对滞后，但也有像华润、港华、新奥、中燃、奥德等燃气供应商开始积极探索在工业园区、区域交通枢纽、工商业建筑等领域布局分布式综合能源项目建设。同时，在国家大力布局“煤改电”、“煤改气”过程中，也催生出了不少综合利用电能、燃气、热泵等技术实施清洁供暖的创新业务模式，其中金茂绿建实施的“智慧能源+建筑科技”综合服务模式也取得了一定的进展。作为光伏装机容量全国居首的省份，山东省大力推进“太阳能+”多能互补清洁供热模式，本土光伏企业如力诺等也积极布局以光热为主的太阳能工业热利用等能源服务，挖掘光伏+采暖潜力，布局工商业园区、大型居民社区等清洁供暖的分布式综合能源市场。山东是我国重要粮农主产地，农作物秸秆、畜禽粪便和林业废弃物等生物质资源丰富，发展生物质能源利用有着先天优势，在生物质能源推广应用建设、分布式生物质供热等方面有着积极探索和实践。山东省地热资源丰富，调研走访了地热资源富集区济南市商河县了解到，当地利用地热资源，着力推行供暖、温泉、医养、种养殖、纺织印染、食品加工等产业，带动了旅游、餐饮、生态农业、地热供暖等行业的发展。另外，山东省近年来在氢能及燃料电池、核能供暖、海洋能综合利用等方面也做出了前沿布局。四、产业政策落实情况及突出问题（一）省市级产业政策与国家政策脱钩，某些政策只有先导文件，缺乏具体的实施细则；（二）天然气资源匮乏，热电联产、燃气分布式等气源较为紧张，储气能力和管网建设滞后；（三）电力市场化交易、隔墙售电等没有具体政策指导；（四）新能源产业激励政策不到位，没有具有市场竞争力的产品和技术，企业供血不足。五、企业经营难题及意见（一）特许经营权体制下城燃公司面临压力，产业链及业务需尝试自主创新，向综合能源服务商转型；（二）气源、气价方面自主权和议价能力不足，燃气发电的政策性文件缺失，需地市出台相应政策加以支持；（三）光伏、风电产业补贴退坡之下企业盈利能力待考，如何培育企业增长点需内外共同努力；（四）分布式电源上网电价普遍与燃煤标杆电价保持一致，亟需形成市场化的定价机制及相应的优惠政策；（五）项目补贴不到位且存在严重拖欠等问题，补贴政策需细化并严格实行。六、结语山东省正处在经济社会和能源结构转型升级的关键期，新旧动能转换、压煤、大气污染防治等重点工作不断推进，作为环境友好、清洁、高效特质的分布式综合能源在山东将有一定的市场发展空间。各级政府及能源主管部门应结合当地资源禀赋以及能源需求负荷等条件，因地制宜的制定专项规划。合理确定建设规模，确保科学有序发展分布式综合能源。创新政策体制环境，探索可复制的可持续商业发展模式，推行价格激励等政策措施。鼓励在工业园区、大型公共设施（学校、医院、机场、火车站等）、工商业建筑、居民小区等建设分布式综合能源项目，统筹规划，因地制宜的实施天然气、光伏、风电、生物质能、地热能等多种能源品类的协同布局。鼓励各类投资主体建设分布式综合能源项目，并联合电网、燃气、热力公司从事市场化供能、售电等业务，为用户提供灵活、智能的分布式综合能源服务。中国能源研究会分布式能源专业委员会
年6月5日
DEC线下活动：第十六届中国分布式能源国际论坛暨智慧能源展览会，9月17-19日山东济南召开。详情请扫描下方