在实施乡村振兴战略、实现城乡融合发展中，特色小镇建设成为重要的着力点和支撑点。特色小镇带动乡村特色产业，推进农业农村现代化，从而实现单向城市化到城乡融合的转变，加速人口在城乡之间流动、资本在城乡之间布局、土地在城乡之间配置。有关统计显示，目前全国特色小镇一共有个。
在推进特色小镇和小城镇建设过程中，我们取得了一些进展，积累了一些经验，但也出现了一些问题：
概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展、市场化不足，有些地区甚至存在政府债务风险加剧和房地产化的苗头！
为规范推进各地区特色小镇和小城镇建设，国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部近日联合印发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（以下简称《意见》）。其中明确提出：努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的新路子，提高人民获得感和幸福感，防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”，防止盲目发展、一哄而上，防止政绩工程和形象工程。
不能把特色小镇当成筐、什么都往里装！
《意见》提出：
各地区要准确理解特色小镇内涵特质，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，推动创新性供给与个性化需求有效对接，打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。不能把特色小镇当成筐、什么都往里装，不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。
各地区可结合产业空间布局优化和产城融合，循序渐进发展“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等不同类型特色小镇；依托大城市周边的重点镇培育发展卫星城，依托有特色资源的重点镇培育发展专业特色小城镇。
防止将原住居民整体迁出！
《意见》提出：
各地区要立足以人为本，科学规划特色小镇的生产、生活、生态空间，促进产城人文融合发展，营造宜居宜业环境，提高集聚人口能力和人民群众获得感。
留存原住居民生活空间，防止将原住居民整体迁出。增强生活服务功能，构建便捷“生活圈”、完善“服务圈”和繁荣“商业圈”。
提炼文化经典元素和标志性符号，合理应用于建设运营及公共空间。保护特色景观资源，将美丽资源转化为“美丽经济”。
严控房地产化倾向！
《意见》提出：
各地区要综合考虑特色小镇和小城镇吸纳就业和常住人口规模，从严控制房地产开发，合理确定住宅用地比例，并结合所在市县商品住房库存消化周期确定供应时序。适度提高产业及商业用地比例，鼓励优先发展产业。
科学论证企业创建特色小镇规划，对产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关，防范“假小镇真地产”项目。
规划用地面积控制在3平方公里！
《意见》提出：
严格节约集约用地。各地区要落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，划定特色小镇和小城镇发展边界，避免另起炉灶、大拆大建。鼓励盘活存量和低效建设用地，严控新增建设用地规模，全面实行建设用地增减挂钩政策，不得占用永久基本农田。
合理控制特色小镇四至范围，规划用地面积控制在3平方公里左右，其中建设用地面积控制在1平方公里左右，旅游、体育和农业类特色小镇可适当放宽。
住建部、发改委等多部门曾提出，到年，培育个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。国家相关部委连发关于特色小镇建设的意见，究竟该如何打造？今天给大家几个“锦囊妙计”。
锦囊一
规划先行，因地制宜
从“一村一品”到“美丽乡村”再到“特色小镇”，我们不难从中勾勒出我国乡村经济发展的逻辑：最初卖的是产品，希望通过拳头产品的打造带动乡亲们增收；之后卖的是青山绿水，希望发展乡村旅游来带动消费；而现在，我们希望盘活乡镇经济，力争让每个小镇都找到属于自己的独家特色。
陕西省委农工部部长魏延安认为：“过去我们经常谈到的农家乐其实是旅游服务业，而现在我们到农村去，已经天然具备了1+2+3产业融合的特点。今天的乡村旅游站在了互联网+的基础上，农民都在熟练地使用白芷酊治白癜风效果好不好北京哪个医院白癜风治疗最好